2005年5月，广饶县“义乌小商品批发市场”正式营业。这个被称为“黄河三角洲第一招商项目”的工程，总规划面积达180万平方米，拥有一栋大型主体交易市场和50栋商业楼。

    当地政府希望，这个市场能成为对周边区域形成辐射作用的小商品批发集散地，预计年营业额达到10亿元。然而理想与现实却南辕北辙，如今，来这个市场交易的大多是广饶本县的乡镇，远未达到期望的规模。

    一家内衣店的老板形容自己的生意是“凑合”。在这一市场的几十栋商业楼中，有至少3/4的房子空置，甚至还有几栋没有完工的烂尾楼。三年前开业时的锣鼓喧天、彩旗招展已成明日黄花。

    与这一批发市场形成南北呼应的，是在当地颇负盛名的广饶经济开发区。该区总规划面积20平方公里(3万亩)，已建成9.5平方公里。

    关于这个经济开发区的设想，也连年出现在政府工作总结中，它的运营情况亦不如外表那么光鲜。

    位于开发区西北角的“渤海工业园”，四年前通过招商引资进入，圈地70亩。仅在工业园的左半区建了4排厂房，开工两年后即告停产，之后一直荒废，两年始终招租而无人问津。

    工业园右半区的大量土地，则已经荒废超过4年。

    园区内部分围墙已经倒塌，除了一名护院的老年人以外，偌大的厂区内空无一人。园内唯一的生机是这位老年人在院内的一块荒地上种的小麦和大蒜，看着一片荒地，他一声叹息：“这些原来都是好的庄稼地，可惜了。”

    与工业园一路之隔的圣光化工集团，效益要可观得多，不过太低的土地使用率仍然让人费解。这个现有一亿总资产的高科技产业集团，光土地就占了200亩。厂房和土地的实际利用率很低，记者看到建筑涂料一号车间的实际利用面积不到1/4，材料保管仓库更是显得空空荡荡。