来源：中国建设报 日期：2008年05月14日 点击： 次

西部大开发、小城镇发展、节能减排、可持续发展战略为指导，在项目建设中，除了一部分荷兰赠款外，还引入了国债资金、国家财政补贴等多种融资方式。第四，坚持体制机制创新。如改变原有环境基础设施建设与运营体制，引入竞争机制，实行明确的目标责任管理机制，制定弱势群体保护政策。第五，坚持可持续性，即坚持处理设施与收集系统并重，工程建设与运营管理并重，污染者付费与弱势群体保护并重。第六，坚持可推广性，构建适合西部小城镇的共性经济适用技术体系，形成可直接指导实践的技术规程、政策与指南，制定因地制宜的建设运营管理模式与价费政策，开展技术、经济、管理、政策等综合集成示范。

　　正因为有了这些经验和特色，“项目实施五年来,不仅使11个示范地约13万人口直接从中受益,更重要的是项目成果将为整个西部乃至中部地区共享,为当地经济社会可持续发展提供经验。”参加此次启动会的住房和城乡建设部村镇办有关人士这样评价中荷合作项目。该人士指出，当前，经济快速发展和各种人为因素以及自然的损毁退化，使得小城镇环境污染问题越来越突出，治理任务重，面临的困难比较多。如在生活污染治理方面，镇及以下农村产生的污水要占到总量的50%%，但经过处理的还不到4%%。同时，环境治理资金来源渠道不多，经济适用技术缺乏，长效管理机制还不健全等问题又制约了治理工作的开展。中荷合作项目经济适用技术及示范项目的成功实施，在这方面积累了经验，取得了突破。

　　众所周知，在此次国家机关机构改革中原建设部更名为住房和城乡建设部，从职能上来说，将更加注重和关注小城镇和乡村建设，村镇建设和管理工作必将进一步得到加强。该人士指出：“对中荷合作示范项目取得的经验和成果，将认真吸收并加以推广，充分发挥项目的示范效应：一是在分地区编制相关标准、技术导则时，吸收这些成果；二是在经济政策制订、技术研发过程中，也要吸收这些成果；三是面向中西部将要开展环境治理的小城镇，推荐这些