记者:《全国生态功能区划》的编制和发布,对促进我国生态环境的保护有什么现实意义?
吴晓青:首先,编制《全国生态功能区划》是生态环境保护的一项重大基础性工作。生态功能是生态系统的内在属性。
建国以来,我国先后开展了自然地理区划、气候区划、植被区划、农业区划等工作,基本掌握了气候、土壤、植被、水文的空间分异规律。生态功能区划是在深入认识这些规律的基础上,依据生态系统内在属性特征,对其在空间呈现的同一性和差异性做出的科学划分,在我国还是首次。生态功能区划客观反映了我国生态系统生态功能空间分异规律,明确了我国不同区域生态系统生态调节、产品提供和人居保障的功能,是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作,对于全面贯彻落实科学发展观,牢固树立生态文明观念,科学指导产业布局、资源开发和生态保护,推进环境保护历史性转变,有效维护国家生态安全,促进经济又好又快发展具有重要意义。
其次,生态功能区划为有效管理生态系统提供了基础和手段。向自然索取,确保生态系统产出最大化,一直是传统生态系统利用的主要目标。上个世纪70年代,全球生态危机的暴发,让国际社会普遍认识到问题的严重性。无论是生态学家,还是生态管理工作者都不约而同地对传统生态系统和自然资源利用方式进行了反思。至上个世纪90年代,已经形成了一套生态功能保护的理论体系,将有效维护生态系统结构的完整,改善生态系统的功能,实现生态过程的良性循环作为生态系统保护和管理的核心理念。也就是说,由生态系统物质产出最大化转变为生态系统功能的保护是现代生态系统研究和管理的核心。生态系统的结构、功能、过程解决好了,生态环境的质量就好了,产出自然也就高了。生态功能区划为这种转变提供了基础和手段。
第三,《全国生态功能区划》还可以为国家制定重大经济技术政策提供技术服务。经济