自2007年5月1日起《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》开始施行，监理行业翘首以盼的政策终于出台了，沿用了15年之久的原工程监理收费标准[1992]价费字479号不再执行了，工程监理收费标准过低，这一制约我国工程监理行业健康发展的“瓶颈”已经突破。现把新收费标准修订的背景、意义、主要特点，与原标准相比，在内容上做了哪些调整等作以介绍：

    一、对原收费标准修订的背景，制定新标准的意义。

    1992年，原国家物价局、建设部联合发布的《关于发布工程建设监理收费标准有关规定的通知》与相应出台的《工程建设收费标准》对保证工程监理事业的快速发展发挥了重要作用。原收费标准出台15年来，我国的经济形势、投资体制、工程建设管理体制、国家的法律法规和市场环境都发生了巨大的变化：首先，自1995年以来，我国在工程建设领域颁布一系列的法律法规和国家规范赋予监理法定职责与法律责任。质量监督方面增加了旁站监理、“三控二管一协调”外又增加了安全监督。第二，15年来，物价指数不断上升，监理企业服务成本大幅提高，而监理行业的收费标准却没有相应调整，这使得监理企业经营陷入困境，技术人员流失严重，人员素质偏低，直接导致监理服务工作质量下降，使得监理企业难以承担法律赋予的质量和安全责任，严重影响了建设项目的质量、安全和投资效益，与监理行业的健康发展不相适应。第三，2008年的北京国家奥运会工程、2010年的上海世博会工程、宁夏五十大庆献礼工程“三馆两中心”等一大批大型工程建设越来越多，给监理企业既带来了机遇，也带来了任务复杂、技术难度大、技术要求越来越高，服务水准要求越来越高的变化。有条件的监理企业开展了全过程的项目管理服务。原收费标准没有考虑服务的个性化、差异化和市场环境的变化。第四，我国加入WTO的过度期已经结束，境外工程咨询企业正在进入我国市场，而我们尚未采用国际上普遍用人工时的计价方法，与参与国际市场竞争不适应。这些都说明原收费标准急需修订，以适应形势发展的需要，促进行业的进步。

    正是在这样背景下，2005年1月，国家发改委和建设部成立了专门的工作班子，组织20多个部门和有关行业协会既修订了监理收费标准，又着手起草了工程监理收费管理规定。国家此次制定《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和新的收费标准目的就是为了规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，推动工程监理行业健康的发展，创造一个良好的市场环境。

    二、此次收费标准修订遵循的原则：

    从2005年初开始，国家发改委会同建设部制订了《修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案》，明确此项收费修订工作遵循六条原则：

    1、适应建立社会主义市场经济体制的要求，建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价，依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价，其他阶段的监理与相关服务实行市场调节价。

    2、收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。在保证工程质量、安全的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益，发包人可根据合同约定奖励监理人。

    3、收费标准的调整应当以监理与相关服务工作的社会平均成本、相应的税费和合理利润为基础，充分考虑社会承受及接受能力和目前监理市场运行状况确定，并与工程勘察设计，前期咨询等收费标准适当衔接，考虑了