眼下，最为抢眼的环保热门话题当属节水减排了。

水资源短缺和水环境污染已经成为世界各国面临的两大危机，我国作为经济高速发展的人口大国，水资源的分布不均、大量污染以及用水浪费又使这两个问题显得尤为突出。全国660座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水。国家环保部部长周生贤在今年两会期间对媒体说：“2006年监测数据显示，全国地表水总体属中度污染，其中在744个断面中，近1/3属劣Ⅴ类是质，重点流域超过40%的断面水质未达到治理要求，流经城市的河流普遍收到污染。”水已经成为制约我国经济和社会可持续发展的瓶颈。

政府打响组合拳

面对经济的高速增长以及人民生活水平日益提高与水资源的矛盾，政府先后在“九五”和“十五”期间，分别投资2700亿和1820亿用于水处理，并颁布了《水法》、《清洁生产促进法》等法规，出台《中国节水政策大纲》，对高取水、高污染、高排放的火电、石化、钢铁等五大行业限定生产取水指标，制订《海水利用专项规划》，明确沿海地区新建、在建、拟建的工业企业，要使用海水淡化水替代工业冷却水和循环水。

2007年，政府又重拳出击。首先，国务院重新修订《水污染防治法》，对暗设排污口、使用淘汰工艺和设备等企业将处以2-50万不等的罚款。其次，印发“关于节能减排综合性工作方案的通知”，即“15号文件”，其中明确：“十一五”期间，将关闭和淘汰小火电、小钢铁、小化工等13个行业的落后生产能力；新增城市污水日处理能力4500万吨、再生水日利用能力680万吨，形成COD削减能力300万吨；实现重点行业节水31亿吨，新增海水淡化能力90万吨/日，新增矿井水利用量26亿吨。另外，中央财政又投入235亿节能减排专项资金，并出台《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》，明确规定治污减排与政绩考核挂钩，对完不成任务的地方政府和企业主要负责人，将实行全新的问责制和“一票否决”。可以说，节水减排的